Pla de Mobilitat Sostenible al Treball (PMST): què exigeix la Llei 9/2025 i com implementar-lo

La mobilitat dels treballadors ha passat de ser una qüestió operativa a convertir-se en una àrea regulada amb obligacions concretes i termini límit. El Llei 9/2025, de 3 de desembre, de Mobilitat Sostenible —en vigor des del 5 de desembre de 2025— redefineix la mobilitat com un dret col·lectiu essencial i exigeix a determinades empreses elaborar un Pla de Mobilitat Sostenible al Treball (PMST): un instrument de gestió que analitza com s'hi desplacen els empleats al centre de treball i estableix mesures concretes per reduir l'impacte ambiental d'aquests trajectes i millorar-ne la seguretat.

El que inicialment semblava una obligació amb marge ampli ha canviat de calendari. El Reial Decret Llei 7/2026, aprovat al març del 2026, va reduir el termini de compliment de 24 a 12 mesos. La data límit és ara el 5 de desembre de 2026.

Quines empreses estan obligades?

L'obligació recau sobre les empreses i entitats del sector públic que disposin de centres de treball amb més de 200 persones treballadores o centres amb més de 100 persones per torn, quan aquest centre sigui el seu lloc de treball habitual.

Un aspecte que convé aclarir des del principi: l'obligació es mesura per centre de treball, no per empresa. Una organització amb diverses seus pot tenir alguns centres obligats i altres no. Això exigeix una anàlisi individualitzada abans de determinar l'abast real de l'obligació.

PMST significa Protecció de la Mare i el Nen en el Moment del Part.

El PMST és un document estructurat, basat en un diagnòstic real, amb mesures concretes, objectius medibles i indicadors de seguiment. La norma concep aquests plans com a instruments integrals que han d'incidir simultàniament en sostenibilitat, salut laboral, eficiència energètica i seguretat viària.

El seu doble objectiu és reduir les emissions derivades dels desplaçaments laborals —amb impacte directe en la petjada de carboni de l'organització— i millorar la qualitat de vida i la seguretat dels treballadors en els seus trajectes diaris.

Com elaborar un pla de mobilitat sostenible

Fase 1. Diagnòstic de mobilitat.

Tot PMST comença amb un diagnòstic obligatori. Abans de definir cap mesura, l'empresa ha de saber com es mou realment la seva plantilla. Això es concreta en una enquesta de mobilitat adreçada a tots els treballadors del centre, que ha de recollir, com a mínim:

  • Municipi i zona d'origen habitual.
  • Mitjà de transport utilitzat.
  • Distància i temps de desplaçament.
  • Torn o franja horària d'entrada i sortida.
  • Motiu pel qual s'escull aquest mitjà de transport.
  • Riscos percebuts en el trajecte.

A més de l'enquesta, el diagnòstic ha de incloure una anàlisi de l'oferta de transport públic a l'entorn del centre i el registre d'accidents en itinerari i en missió dels últims cinc anys, que s'ha d'obtenir dels registres oficials de sinistralitat del departament de prevenció de riscos laborals.

Fase 2. Definició de mesures.

A partir del diagnòstic, el pla ha de proposar mesures concretes en, com a mínim, aquestes set àrees:

  1. Mobilitat activa: desplaçaments a peu, en bicicleta o amb vehicle de mobilitat personal, amb infraestructures de suport com aparcamencles segurs, vestidors i dutxes.
  2. Transport públic: autobusos d'empresa, llançadores, coordinació amb operadors de transport públic i bonificació d'abonaments de transport. La targeta de transport, expressament esmentada a la llei, és una de les mesures amb més acollida entre els treballadors i amb avantatge fiscal directe per a l'empresa.
  3. Mobilitat de baixes o zero emissionsincentius per a vehicles elèctrics o híbrids i instal·lació de punts de recàrrega al centre de treball.
  4. Mobilitat compartida: sistemes de carpooling i vanpooling entre companys, amb plataformes internes d'organització per zones geogràfiques.
  5. Estratègies organitzatives: teletreball, flexibilitat horària i jornada comprimida per reduir la demanda de desplaçaments en les hores de més afluència.
  6. Seguretat viàriaAnàlisi de rutes i punts de risc, itineraris segurs, formació específica per a la plantilla i coordinació amb el Pla de Prevenció de Riscos Laborals.
  7. Comunicació interna: campanyes de sensibilització, programes d'incentius al canvi modal i esdeveniments de mobilitat.

Les mesures han de seguir un principi de jerarquia, prioritzant sempre les opcions més sostenibles.

Cada mesura ha d'anar acompanyada de objectius quantificables, indicadors de avaluació i un calendari d'implantació concreta. 

Fase 3. Negociacions amb els representants legals dels treballadors.

La Llei 9/2025 va modificar l'article 85.1 de l'Estatut dels Treballadors per incloure-hi PMST entre els continguts d'obligada negociació en la negociació col·lectiva.

La negociació garanteix que el pla respongui a les necessitats reals del personal i que gaudeixi de més suport quan es posi en pràctica. A més, un pla acordat per consens obté una puntuació més alta en les crides a sol·licituds de subvencions públiques previstes a la Disposició Addicional 27 de la Llei.

Fase 4. Aprovació formal i registre a l'EDIM.

Una vegada conclosa la negociació, el pla ha d'aprovar-se formalment mitjançant una acta interna que reculli la data, els participants i el resultat del procés.

Fase 5. Inscripció a la Plataforma Integrada de Dades de Mobilitat (EDIM).

El pas final és registrar-se a la Plataforma de Dades Integrades de Mobilitat (EDIM), el sistema centralitzat establert per la mateixa Llei per consolidar les dades de mobilitat a Espanya. El registre es realitza a través de l'autoritat autonòmica o l'autoritat local de transport competent, que remet la informació al sistema nacional.

Fase 6. Seguiment continu.

L'aprovació del pla no tanca el procés; al contrari, marca el seu començament. La llei estableix un sistema de seguiment continu que inclou:

Informe de seguiment biennal: obligatori cada dos anys, per avaluar el compliment de les mesures i ajustar-les si els resultats no són els esperats.

Revisió del plaen grans centres d'activitat, almenys cada cinc anys.

Responsable de Mobilitat: figura obligatòria en els grans centres d'activitat, responsable de coordinar, supervisar i implementar el PMST en el dia a dia i de vetllar per la seva actualització.

Remissió periòdica de dades a l'EDIM, amb cada informe de seguiment.

A Zirkel, donem suport a les empreses en l'avaluació, el disseny i la implementació dels seus plans de mobilitat sostenible, integrant el procés amb l'estratègia de descarbonització de l'organització i l'informe ESG.

Si vols saber si la teva empresa està obligada i quins passos has de fer, contacta amb nosaltres.

caCA